北京市统筹推进一批重大项目集中开工，为“五子”落地提供有力支撑

　　2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，必须充分发挥投资对经济社会发展关键作用，以高质量投资项目建设带动城市功能布局和经济结构调整优化，实现“十四五”开好局、起好步。

　　一、1-4月全市投资实现较快增长

　　1-4月全市固定资产投资同比增长17.6%，较疫情前的2019年同期增长9.9%，两年平均增长4.8%。建安投资同比增长31%，较2019年同期增长3%，两年平均增长1.4%。高技术制造业投资同比增长79.9%、保障性住房投资同比增长10.9%、民间投资同比增长11.7%。总体来看，重大项目建设加快推进，以高技术制造业为代表的高质量投资持续壮大，资金和土地要素供给好于预期，企业投资信心有效提振，为上半年投资保持合理增长打下良好基础，投资对优化供给结构、拉动经济增长的关键作用得到充分发挥。

　　二、投资促进工作扎实推进

　　年初以来，全市上下紧紧围绕 “抓新开、抓续建、抓增量、抓储备”，持续加力抓项目、促投资、稳增长，投资保持较快增长，投资质量效益不断提升。具体开展了以下几方面工作：

　　（一）投资调度有力有序

　　一是加快开工一批新建项目，有力支撑“五子”落地。市区两级“一项目一表”压茬推进一、二季度160个重大项目开工，特别是对二季度计划开工项目按月分解，对已开工项目逐项“回头看”。截至5月22日已有247个项目实现开工，其中一季度实现开工154个，二季度已实现开工93项（4月当月实现开工79项，包括20项原计划5、6月开工的项目提前至4月开工；5月实现开工14项，包括2个原计划6月开工项目提前至5月开工）。工人体育场改造复建、大分子生物药中试平台、细胞与基因治疗中试平台、民生银行大厦、栖湖组团、京平公转铁综合物流枢纽产业园等一批体现“十四五”新变化新亮点的重大项目相继开工建设，为落好“五子”提供有力支撑。

　　二是集中推进一批续建项目，带动城市功能和空间布局持续优化提升。城市副中心、城南、回天、“三城一区”、新首钢、冬奥会冬残奥会等重大专项、重点区域加快建设，一批重大项目建设取得阶段性进展，城市副中心综合交通枢纽进入主体施工阶段，环球主题公园配套市政基础设施工程5月底前完工，大兴国际机场北线高速东延段通车，京哈高速加宽改造工程主体结构完工，大兴国际机场综合保税区一期运行保障设施基本建成，首钢滑雪大跳台中心建成投用。

　　三是深入挖掘一批增量项目，积极培育新的投资增长点。在持续推动市重点前期项目加快前期手续办理的基础上，紧紧围绕“五子”落地，深入挖掘一批原计划2022年开工项目有望提前至2021年实现开工。目前已梳理出北方先进工艺研究院、清华工研院细胞与基因治疗创新中心、北京科兴中维疫苗生产基地、中国航天科技集团有限公司未来科学城项目等21个标志性项目、总投资超1030亿元，我们已建立清单逐项调度。

　　四是滚动实施一批储备项目，加快形成“谋划一批、储备一批、实施一批”的长效机制。运用大数据技术建设全市重大项目储备库，将丽泽金融商务区北区基础设施及综合配套项目、自贸区（海淀）永丰TOD综合体、设计小镇-北京未来设计园区（二期）项目等年内首批1416个亿元以上储备项目纳入储备库统筹服务，项目数量较去年同期增长85%，总投资增长68%。

　　（二）服务保障精准及时

　　落细落实一批资金要素支持措施，投资环境持续优化。持续推动资金跟着项目走、要素跟着项目走，市政府固定资产投资安排提前实现下达过半。组织召开2021年重点项目融资对接会，为116个重点项目对接融资需求982亿元、其中12个项目资金已签约落地。首批商品住宅用地集中出让活动顺利完成，出让面积约169公顷、预计实现土地出让价款约1110亿元，在房地联动落实“房住不炒”要求的基础上为投资平稳增长提供了有效保障。

　　（三）改革创新加速推进

　　创新突破一批重点政策机制，社会投资活力加快释放。深化基础设施REITs试点，首钢生物质项目获选入全国首批项目，目前全国受理的10个项目中本市占3个，资产质量及数量均居全国首位。出台“区域评估+标准地+承诺制+政府配套”改革试点工作方案，首例告知承诺规划许可案例在大兴国际机场临空经济区落地。积极探索创新社会资本参与城市更新的政策机制，11个引入社会资本试点老旧小区改造项目加快推进，钟鼓楼周边、故宫周边申请式退租启动，北京国际设计周永久会址、中糖大厦升级改造等存量产业空间改造项目实现开工。坚持把扩大民间投资作为稳定有效投资、激发市场主体活力、构建高精尖经济结构的重要举措，民间投资保持连续8个月环比正增长。2021年5月面向民间资本推介年内首批重点项目共计111个、总投资1334亿元，拟引入民间资本约577亿元，项目数量、总投资和拟引入民间资本额均为三年以来最多。

　　三、推动落好“五子”，组织重大项目集中开工

　　为进一步落实市委、市政府重大决策部署，推动“十四五”规划实施和“五子”落地，全市计划于近期集中开工100项具有一定影响力、投资示范带动效应明显的市区重大项目，总投资超过839亿元。

　　本次集中开工项目以点带面，坚持区域协调、南北均衡、城乡融合，紧紧围绕“五子”落地，突出北京的投资导向和重点。一是围绕国际科技创新中心建设，聚焦中关村示范区和“三城一区”主平台，开工一批基础研究和关键核心技术攻关重大项目，包括北京协同创新园、中航国际科技创新大厦建设项目、中航工程生产实验楼等。二是围绕“两区”建设，聚焦“三个片区、七个组团”开工一批“北京服务”“北京智造”重大项目，包括大兴临空经济区综保区公共保税库、北京台湖出版物会展贸易中心提升改造等。三是围绕全球数字经济标杆城市建设，聚焦数字经济发展行动，开工一批人工智能、新一代信息技术、数字物流等项目，包括5G+8K产品公共服务与制作技术支持平台、北京通用人工智能创新园、顺丰华北智慧物流总部基地等。四是围绕以供给侧结构性改革引领和创造新需求，聚焦城市更新、消费中心建设、基础设施补短板等，开工一批体量较大、区域性关联性较强的重点项目，包括北京市十一学校石景山实验中学建设工程、阜石路沿线改造提升、昌平区沙河湿地公园等。五是围绕京津冀协同发展，聚焦疏解整治促提升专项行动、城市副中心建设和重点领域协同发展，开工一批基础性、功能性较强的重点项目，包括首都儿科研究所附属儿童医院通州院区、冬奥赛场周边整治提升二期、首都食材共配中心项目等。

　　本次集中开工项目投资规模大、资金来源广、社会影响力强，对于全市提振信心、稳定预期，将起到重要作用。随着100个引领性、标志性重大项目开工建设，将进一步发挥高质量投资项目的牵引带动效应和战略支撑作用，有力保障二季度及全年投资平稳运行，推动服务和融入新发展格局迈好第一步、见到新气象，为“十四五”全市经济社会高质量发展夯实基础。